環(huán)境保護(hù)部華東督查中心工作人員*近既忙碌又興奮。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，**批8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組7月12日起分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等地區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察。雖然在環(huán)保督察領(lǐng)域工作多年，但能親歷以中央名義進(jìn)行的督察，他們?nèi)匀缓芗?dòng)。

　　兩個(gè)月前，中央環(huán)境保護(hù)督察組向督察**站河北省反饋情況，其中“河北省對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和工作力度，與中央要求和群眾期盼仍有較大差距”“原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不是真重視，沒有真抓”等嚴(yán)厲措辭，讓很多人張大了嘴巴。

　　中央環(huán)保督察，背后是機(jī)制重大變革

　　環(huán)保監(jiān)查本是環(huán)境保護(hù)工作的常態(tài)，但為何這一次“督察”讓河北壓力倍增，被深深觸痛？

　　“中央環(huán)保督察層級(jí)高，督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，并且要下沉到部分地市級(jí)黨委和政府。”環(huán)保部副部長翟青這樣表示。不僅是督察過程本身與以往不同，更重要的是督察結(jié)束后，重大問題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

　　　“一個(gè)問題，舉報(bào)多次，雖然是不同層級(jí)處理，但*終都會(huì)轉(zhuǎn)回地方，而地方土政策、領(lǐng)導(dǎo)的武斷決策、人情關(guān)系都會(huì)直接影響到問題的解決，所以一個(gè)問題，過了幾年，還是問題。”一位老環(huán)保這樣說。

　　改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明，原有的以查企業(yè)為主的環(huán)境監(jiān)管模式已經(jīng)難以完全滿足當(dāng)前的工作需求，環(huán)境監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。

　　　中央環(huán)保督察，從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”，這是我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革。

　　責(zé)任清單制度，讓環(huán)保壓力變?yōu)楣ぷ鲃?dòng)力

　　壓不下去的過剩產(chǎn)能、降不下來的污染指數(shù)、解決不了的環(huán)境投訴，這些問題在河北原本司空見慣。表面是困難、阻力確實(shí)太多，背后是地方政府及相關(guān)部門沒有真重視環(huán)保，沒有把環(huán)保的壓力當(dāng)成自己工作的動(dòng)力。

　　環(huán)保部環(huán)保督察辦公室主任劉長根告訴記者，督察進(jìn)駐期間，督察組共接到石家莊藁城區(qū)群眾舉報(bào)案件77件，問題數(shù)量在全省各縣（市、區(qū)）中排名**。但是在當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的查處報(bào)告中，僅有7件屬實(shí)，占比不到10%。督察組要求河北省對(duì)這77件舉報(bào)案件再次逐一調(diào)查核實(shí)，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，群眾舉報(bào)的77件環(huán)境問題基本屬實(shí)。

　　“兩次調(diào)查結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，調(diào)查過程某些環(huán)節(jié)弄虛作假不言而喻。由此可見，督察損害了一部分人的既得利益。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文這樣評(píng)價(jià)。即使有阻力，但指名道姓地把一位市長“違規(guī)干涉項(xiàng)目審批，亂作為，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響”作為典型案例，中央督察一抓到底的決心一目了然。

　　“對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見歸納整理出47個(gè)問題，實(shí)施清單制，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，研究確定了283項(xiàng)整改措施，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。”整改方案說得具體詳實(shí)。

　　“多年解決不了的污染問題，督察組來了，污染企業(yè)立即被關(guān)停了”“上半年河北環(huán)境質(zhì)量改善力度空前”，百姓們的反饋樸素而真實(shí)，也說明中央督察真正戳到了地方的痛點(diǎn)——環(huán)保不只是環(huán)保部門的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的環(huán)保責(zé)任，落實(shí)不到位，就有人問責(zé)。

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